2月8日起,人民网推出2018年两会热点调查,截至2月27日15时,参与网民超过421万人。人民网还首次启动线下两会调查,在全国16个省市进行街采,聆听百姓心声。其间反腐强国成为网民热点话题之首。“基层反腐”成为各地网民关注的话题。调查数据显示,33%的网民表示“选人用人腐败”现象得到有效遏制,近六成网民认为“严格抽查核实领导干部报告个人有关事项”以及“加大对违纪违法案件查处、曝光力度”能够有效预防腐败现象的发生。
关于腐败问题笔者有自己的看法,现陈述如下,希望能够与网友交流切磋反腐大计。
腐败具有“三高症”
权力跳出法治轨道在暗角运作极易产生腐败。腐败的主体是手握公权力的国家公职人员。腐败的诱因和动力是以权谋私。腐败侵害的直接对象是人民利益。腐败的严重恶果是亡党亡国。
目前,作为一种职务犯罪,腐败具有三大特点:
腐败的高职位 公务人员的权力越高,腐败的风险越大。其中机关单位的“一把手”腐败风险最高,腐败危害最大。有样学样。一把手腐败了,副职也会跟着腐败,接下来领导班子、机关单位、整个官场甚至整个社会风气也会为之一变。一把手的腐败也会败坏家庭风气。家庭作为社会的基本单位,家风的改变会逐渐促进社会风气的改变。这就是腐败的高职位高风险。
腐败的高频发 从贪官落马记中,我们经常发现,一个人从一般干部到副乡科级、正乡科级、副县处级、正县处级、副厅局级、正厅局级、副省部级、正省部级一路腐败无数次,竟然路路畅通无阻。在生活中,在学习中,在工作中,在就业择业中,在出行中,我们时时处处都能如影随形地看见腐败的影子。大官腐败,小官腐败,省部级官员腐败,以至于村社无品级官员腐败。这就是腐败的高频发。
腐败的高学历 按照常理,应该是高学历高法律素质。然而,从中纪委监察部网站提供的资料进行汇总发现,从2013年至2017年,落马中管干部129名中在职研究生学历竟然达到99名,占总落马人数的77%。占如此之大比重的在职研究生学历的高官尚且不能够遵纪守法,法治国家建设还能进行下去吗?这就是腐败的高学历。
根除腐败的“三法”
中医讲究对症下药,针对腐败的“三高症”,我们如何不来一个对症医治呢?
加大行政改革,铲除孕育腐败的暗箱
由于行政体制领域内的改革严重滞后于经济领域内的改革,导致行政领域内特别是官场的领导层,在公权力运作方面有许多阳光照不到的黑灰色地带,出现了大量“以权谋私”的腐败现象。针对于此病,我们只能加大行政改革力度,让行政改革不要落伍于经济改革,并与经济改革并肩同行,同时还要彻底铲除孕育腐败的暗箱,让公权力在阳光下运行。
促进依法行政,清除产生腐败的土壤
这些年依法行政被当做口号喊得多,在具体的行政实践中被落实的少。于是,违纪违法行政抬头,产生腐败的土壤也就自然而然地形成。一旦有了腐败产生的土壤,腐败也就毫不客气的疯狂生长蔓延。针对于此病,就要把“依法行政”提高到宪法和法律地位,让依法行政成为每一个公务人员使权用权的基本准则和不能逾越的基本红线,谁触碰就要让谁出局并追责。
加强人民监督,预防滋生腐败的风险
人民监督不了官员,官员也就在人民面前敢于毫无畏惧地搞腐败。按照比例,让14亿人民来监督1000多万大小官吏,是不成问题的,几乎是小菜一碟。然而,现实当中,人民监督不被重视,人民监督没有被提高到应有的地位。人民的一个信访件,无论反映到哪里,最后还是被返回到原地,即不作为乱作为的当事官员手中,这一来一往的信访中,人民的什么事情也没有被解决,信访人民却遭到当事官员的打击报复后再不敢说话了;相反,当事官员却更加不作为乱作为了。针对此病,我们必须提高人民监督的法治地位,让人民监督成为民主理政的主旋律。
编辑:周驰
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