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导读：民语云：“朝中官多不办事”，党政高层也认识到机构臃肿、人浮于事的敝端，一次又一次进行机构改革，大搞精兵简政。可惜只“精”兵而未“精”官，政就简不了。当官的不干事，干事的不是官，便成了潜规则。
文革期间的“精兵简政”、行政机改中，某县轰轰烈烈掀起一波又一波的机改高潮。县革委大刀阔斧地对一个20余人的部门“精减”了一大批“兵”之后，留下赵文、钱化、孙革、李命、周兵等5人。赵、钱、孙、李分别任正副部长，周兵任干事。
当官的不办具体事，又是该县的潜规则，部里只有小周属于有职无权的办事员，还真的干了不少事。部里四个领导人的观点不同，每办一件事，总是这个同意了，那个又反对。小周便成了4个部长之间的轴心。很多应办的事积压下来，她便请示赵部长咋办？回复是你先请示分管的钱副部长再说；钱副部长的意见来了，赵部长不同意。小周问怎么办？首长们总是以“研究研究”来推脱。
时间久了，小周从中发现部长们既不了解工作情况，更不愿为工作动脑筋，只要名字不在签发文件的纸面上“撞车”，谁都愿听小周的意见。于是，小周便利用部长们的这种心理，一般工作先斩后奏，有些事甚至斩而不奏，很快把事儿办完，还比请示领导省力。
部长们互不通气，部里办了什么事他们也不知道，即使知道了，也不知道是哪个部长批办的，反正工作有人干就行，乐于得闲，还去问它干什么？大家都不管不问了。久而久之，连大事小周也可斩而不奏了，她这个小干事竟然成了部长们的“部长”！人称她为“无冕之干事”。
（编辑：蜀州）
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