在水土保持核心区搞“挖山造田”;组织开展“千分制”甚至“双千分制”“三千分制”综合考核;盲目举债上马“有轨电车”项目,造成巨大资金浪费……日前,中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室会同中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报,释放出以主题教育深化拓展整治形式主义为基层减负工作的信号。(1月23日《人民日报》)
为基层减负,势在必行。基层是为人民服务的“最前沿”。坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨,要求基层必须充分发挥好服务人民群众的主力军作用。基层做好服务工作,才能建立起党群干群鱼水情深的亲密关系。上面千根线,下面一根针。现实生活中,基层苦、基层累,是个不争的事实。基层干部为人民服务,累并快乐着。因此,为了让基层干部轻装上阵,全力以赴服务好人民群众,必须对基层实施真减负、减真负。不能啥子任务都往基层摊派,也不能刚刚布置了任务,就要求基层上报工作总结和特色亮点材料。只有切实为基层减好负,才能让基层干部拿出更多的精力投入到为人民服务的一线中去。笔者认为,为基层减负要“三箭”齐发。
为基层减负,上级要用好权力。用好权力,是为基层减负的基础。对于行政行为来说,法无授权不可为,这是个法律底线问题,上级必须遵守。虽然上级对下级安排工作、业务指导等,都是无可厚非,也是必不可少的。但,权力的行使必须有法可依、有法必依,不能滥用权力。权力不可任性,权力必须关在制度的“笼子”里。权力的行使,必须在权力清单里“榜上有名”的,不能任意扩大权力的行使范围。没有规矩,不成方圆。不逾越“权力清单”的“高压线”,是每一名行政人员必须遵守的规矩。创新当鼓励,但于法无据的所谓“创新”,则必须坚决抵制。
为基层减负,上级要承担好责任。承担好责任,是为基层减负的前提。天下兴亡,匹夫有责。作为上级来说,享有权力的同时,也必须履行好义务,承担好责任。履好职,尽好责,这是对任何行政人员的底线要求。己所不欲,勿施于人。谁也不愿意大量承担本应属于上级的责任。事实上,属于上级的责任,下级也是很难胜任的。属于上级的责任,上级必须切实履好职,尽好责。在履职尽责上,上级要以上率下,做好表率,决不拉稀摆带。因此,上级不能将责任随意推给基层,也不能以下放“权力”的“诱惑”,变相地“下放”责任。
为基层减负,纪委监察部门要追究好责任。追究好责任,是为基层减负的关键。责任感与机遇成正比。责任是必须尽好责的,不能失职渎职。要想真正为基层减负,除了党员干部要增强责任感和树立我将无我的情怀之外,对于上级领导随意增加基层负担,搞层层陪同等问题,要坚决予以查处。失责必问,问责必严。因此,发现一起上级乱摊派责任的,有关纪检监察部门就要坚决查处一起,以儆效尤,决不姑息养奸。而且,上级以创新之名,搞形式主义、官僚主义,也必须坚决查处不商量。
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