习近平总书记指出,党的委员会是党执政兴国的指挥部,“一把手”是党的事业发展的领头雁,在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上必须作表率、打头阵;强调对各级“一把手”来说,自上而下的监督最有效;强调破解同级监督难题,关键在党委常委会,要用好批评和自我批评武器,增强主动监督、相互监督的自觉。(6月1日共产党员网)
加强对“一把手”监督,具有举足轻重的重要性和紧迫感。火车跑得快,全靠车头带。“一把手”是党的事业发展的领头雁,“一把手”选好了,整个单位就会呈现出积极向上的势头。“一把手”出问题,这个单位必然也会出问题,甚至是大问题。近朱者赤,近墨者黑。一颗螺丝打坏一锅汤。“一把手”这颗螺丝的负面影响力更大。“一把手”出现贪腐问题,必然会影响这个单位的政治生态。因此,加强对“一把手”的管理尤为重要和紧迫,绝不能对“一把手”放任不管。
牵牛要牵牛鼻子,抓问题要抓关键问题,管理好一个单位,就是要管好这个单位“一把手”。管好了“一把手”,也就管好了整个单位。加强对“一把手”监督,务必做到“三强化”。
强化自上而下的监督是关键。官大一级压死人。上级对下级的监督,是直接的、最有效的。上级对下级的监督具有权威性、威力大的特点,必须要利用好自上而下的监督。抓住了自上而下的监督,就能立竿见影,对“一把手”的监督也就也就八九不离十了。因此,要避免上级监督太远的窘境。自上而下的监督,要用下级的请示汇报、上级四不两直的明察暗访,以此来“拉近”监督的距离感,确保“千里眼”、“顺风耳”常在,确保监督无处不有、无时不在。
强化自下而上的监督是基础。人民群众的眼睛是雪亮的。“一把手”的所作所为,一般都逃不脱其下属的眼睛。近水楼台先得月,监督也是如此。抓好自下而上的监督,“一把手”就处于无处不有的监督之中,“一把手”就会“投鼠忌器”,不敢违法违纪,不敢乱搞“一言堂”。自下而上的监督,这是“一把手”依法依纪履职尽责的最可靠保证。同时,自下而上的监督也要避免下级监督太难现象的发生,无根生有的揭发乱告。自下而上的监督要发挥威力,关键是要让监督能及时“兑现”。发现一个,就要坚决查处一个,绝不姑息养奸,才能以儆效尤。
强化同级之间的监督是要件。同级之间的监督,既是互相合作的关系,也是互相监督的关系。“一把手”也应严格受到同级监督的约束,同级之间监督好了,搞“一言堂”的机率就少了。当然,同级的监督也要避免同级监督太软问题的发生。要确保“一把手”不出事,做好“一把手”自身防范是治本之道。同级监督要发挥好党委常委会的重要作用,用好批评和自我批评的武器,让“一把手”出出汗、红红脸,最终达到让“一把手”遵纪守法的目的。
总之,只有做到了“三强化”,才能筑牢对“一把手”横向到边、纵向到底的监督网,从而对“一把手”起到表里如一的监督效果。只有“一把手”做到自省、自警、自励,筑牢自身拒腐防变的制度防线,把权力关进制度的“笼子里”,远离贪腐的“陷阱”诱惑,这才是上上策。
(编辑:黔州)
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