为基层减负需杜绝“借人”问题
信息来源：本站发布    作者：龙继辉    阅读次数：33121    发布时间：2024-02-18

中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议1月29日在京召开。会议强调，要着力解决借调基层干部等问题。（1月30日《人民日报》）

为基层减负是整治形式主义一项重中之重的政治任务。形式主义害死人，这是对形式主义危害性极大的一种客观判断。整治形式主义，是践行全心全意为人民服务的党的根本宗旨的题中应有之义。因此，我们必须一如既往地做好整治形式主义工作。作为整治形式主义重要任务的为基层减负问题，更是务必做好。为基层减负只有进行时，没有完成时。笔者认为，为基层减负需杜绝“借人”问题。

借调基层干部是为基层减负的大忌。上面千条线，下面一根针。基层本来就人少事杂、人少事多，基层干部忙的不亦说乎是新常态。如果上级再从基层借调干部，基层工作就会更加捉襟见肘。当然，上级也不能在同级其他部门中无原则地借调干部。只要“借人”问题发生，上级就有“底气”搞形式主义。毕竟，人多力量大，人多就有精力搞形式主义。因此，必须杜绝上级借调基层干部问题，我们必须要抓铁有痕地抓好杜绝上级借调基层干部问题的落地落实。

杜绝借调基层干部，必须牢固树立“编制就是法”的法治意识。我们要牢记：编制是“长牙齿的法”的法治意识，自觉杜绝借调基层干部的问题发生。单位借人，必须在有法定编制且有空编的前提下，才能启动借调程序。借调后，经过考察发现借调的同志合符要求，就应及时办理调入手续，而不能只借不调。当然，这种借调，是指上级在同级其他部门之间借调，而不能眼光盯着基层借调。

杜绝借调基层干部，关键是要抓好上级这个“关键的少数”。借调基层干部，看起来是个周瑜打黄盖——一个愿打，一个愿挨的两情相悦的事。一是上级乐意借。有了下级人员的增援，上级就能解决人少事多的问题。二是下级“乐意”送人“上挂”。有了人员“上挂”，在年终考核上，或者有硬指标的加分项，或者有吃水不忘挖井人的感恩情怀，考核分比其他基层单位，肯定会更加好看。其实不然，基层是最反感上级借调基层干部的。上梁不正下梁歪。只有切实抓好上级这个“关键的少数”，借调基层干部问题才能真正杜绝。

动员千遍，不如问责一次。发现一起上级借调基层干部的行为，组织、纪检监察部门就应该严肃追责问责，绝不姑息，以儆效尤。为从重、从快且最大限度地追究好借调基层干部问题的发生，需要畅通监督举报渠道。为此，必须设置并公开举报监督电话、邮箱等举报监督渠道，发挥好“朝阳群众”监督举报的巨大作用，才能让借调基层干部的问题如王小二过年——一年不如一年。